跟着生态理念辞世界列国的普及，推动环境保护、促进低碳发展的关连实践也在列国缓缓推动。在经济与金融领域，绿色金融算作一种补助环境改善、搪塞兴奋变化和资源省俭高效利用的经济行为得到了好多国度的爱好，在促进环境问题贬责、搪塞兴奋变化等方面取得了一定的奏效。如今海洋生态系统靠近着日益严峻的危境，模仿绿色债券的到手训诫，蓝色债券也应证实其在推动海洋保护和海洋资源的可陆续利用方面的私有作用，促进全球海洋治理推动蓝色经济发展。本文柔柔蓝色债券这一新兴金融用具在国表里的实践景象情趣萝莉，并凭据其发展近况提议我国蓝色债券发展建议和瞻望，以收拢蓝色经济发展机遇，推动可陆续发展。
一、蓝色债券的界说与发展
（一）蓝色债券的提议与界说
海洋约占地球名义的71%，被誉为人命的摇篮，是全球生物各样性的主要储存库之一，承载着地球上约80%的生物各样性，而面前为止东说念主类对于海洋生物的领路仅为5%，其领路空缺荒谬巨大。蓝色债券宗旨的提议，意味着连年来海洋问题愈发严峻，海洋酸化、海水期侮、海洋生物各样性裁减、海洋灾害等诸多挑战日出不穷，对于关连的体制机制、经济金融基础拓荒提议新的要求。
2017年世界银行提议蓝色经济（BlueEconomy）这一宗旨，并注重证明了其主要组成，指出蓝色经济所以经济增长、改善民生、海洋生态系统健康为目的的海洋资源的可陆续利用，包括海上可再机动力、渔业、海洋输送、海上旅游业、搪塞兴奋变化、废料管制等方面。（师龙等，2020）
蓝色债券（Blue Bond）即是一个陪同蓝色经济降生的一种新式投融资用具，属于绿色金融的绿色债券分支，专诚指向海洋治理与保护以及海洋资源开发的投融资行为。通过向成本市集向投资者召募资金，以补助对海洋有积极作用的环境、经济和兴奋效益影响的技俩，推动海洋保护和海洋资源的可陆续利用。（钱利华等，2020）跟着海洋可陆续发展融资取得越来越多的柔柔，蓝色债券算作绿色债券在海洋领域的特定化应用模式将会在成本市集上证实愈加非凡的作用。
表1 世界银行蓝色经济分类
开首：《蓝色经济的后劲》呈报，世界银行，2017
（二）蓝色债券的国表里发展历程
1、 国际发展
跟着蓝色经济高速发展，关连的融资需求缓缓增长，越来越多的国际机构对于蓝色经济投资和蓝色债券的刊行赐与高度柔柔，并制定与更新了关连的投资原则。蓝色债券在推动海洋保护、改善海洋环境、发展蓝色经济的方面缓缓担当起更越来越宏大的扮装。
表2 国际蓝色债券策略原则
开首：凭据公开信息整理
自2018年塞舌尔刊行世界上第一支“贴标”蓝色债券以来，好多国度纷繁尝试蓝色债券，与金融机构和生意组织配合，利用蓝色债券优质始终投资的踏实性，匡助改善区域性的海洋问题。
联系蓝色债券的国际原则制定还停留在策略性金融机构和组织的倡议和宣言层面，对于蓝色债券的施行规制与框架尚未搭建。但面前，列国已运行柔柔这一领域并缓展渴望开启关连实践，变成了初步的国际共鸣。同期，拟定的原则等关连文献主如果可陆续性金融框架的补充，用于完善可陆续发展办法（SDGs）的终了旅途，暂时未将蓝色经济及蓝色债券算作一个寂寥的发展身分作念出注重步调与投资平台的拓荒。
面前与海洋关连的债券在广义上王人可被称作蓝色债券，绿色债券框架并未将蓝色债券算作一个寂寥的主题债券分支，因此将其交融在兴奋债券、动力债券等现存的主题债券之中，未能充分体现蓝色经济海洋保护的特质。
2018年世界银行在“主题债券倡议”中强调淡水保护和海洋可陆续发展，随后在此年与摩根斯坦利（MorganStanley）配合，刊行了1000万好意思元的蓝色债券，旨在推动以蓝色债券为主题的绿色债券开发与实践。
2021年9月，亚洲开发银行刊行了首批以澳元和新西兰元计价的蓝色债券，为亚太地区海洋技俩提供资金，债券凭据亚洲开发银行“绿色与蓝色债券框架”刊行，为蓝色融资制定了新圭臬，是“健康海洋和可陆续蓝色经济行动盘算推算”的组成部分，这是连年来首个金融机构明确指出专注于蓝色债券的框架步调，指出可融资的蓝色债券技俩分类。
但该框架仍存在待改善的空间，对于奈何认定技俩合适亚洲开发银行的蓝色债券融资条件的问题，框架文献称，各技俩的蓝色债券融资条件由亚行环境大家进行陆续认定。相较于同步刊行的绿色债券认定方面，蓝色债券技俩贫困亚行在内的多边结伙银行（MDBs）指定的一系列追踪和呈报兴奋变化、缓解与适合的结伙办法，体系化、客不雅化的蓝色债券专诚认定历程仍待进一步完善。
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图1 蓝色金融机制的宗旨框架
开首：Nagisa Shiiba，Marine Policy，2021
2、国内发展
我国算作世界上第二大绿色金融大国，对于蓝色经济及蓝色债券领域如故作念出了相应尝试，并在策略框架上赐与初步铺垫与补助。
表3 国内蓝色债券策略
由国度海洋信息中心发布的中国海洋经济发展指数（OEDI）大要反应中国海洋经济运业绩况的综合性目的，主要包括发展水平、发展奏效和发展后劲三方面。凭据积年海洋经济指数呈报落幕线路，面前我国未将蓝色金融关连内容列入海洋经济的目的体系当中，蓝色债券培育空间有待进一步拓展。
图2 中国海洋经济发展指数（OEDI）指数框架
开首：国度海洋局国度海洋信息中心呈报
表4 中国海洋经济发展指数（OEDI）目的体系
开首：国度海洋局国度海洋信息中心呈报，2019
我国蓝色经济稳中向好，陆续飞腾情趣萝莉，跟着策略轨制趋于完善以及绿色金融的发展及普及，对蓝色债券的市集需求将会得到更大彭胀，未来在我国政府积极指引的基础上，蓝色债券市集必定行稳致远。
图3 中国海洋经济发展指数
开首：国度海洋局国度海洋信息中心呈报，2019
二、发展蓝色债券的作用
我国领有面积约300万平时公里的统领海域，约为我国陆大地积的1/3。在领有丰富海洋资源的布景下，推广蓝色经济、蓝色债券是生态端淑拓荒、碳中庸办法终了的宏大一环。
（一）组成推动碳中庸办法的终了要件
欲推动我国全社会的可陆续发展以及2060年碳中庸办法的终了，必须调换全地点、多档次的社会经济系统，尤其是周转经济金融与生态资源之间的关系。海洋资源算作宏大的生态资源之一，在可陆续发展中证实着不能替代的宏大作用。蓝色债券算作面前蓝色经济中最为可行的金融用具之一，未来将握住深化其应用领域。在海水淡化、海洋动力等领域取得了初步的进展性效率，除此之外，蓝色碳汇、生物各样性保护等新兴领域也成为我国未来蓝色债券进一步发展的宏大抓手，组成推动碳中庸办法的终了要件之一。
（二）推动绿色金融债券的细分完善
自2015年末贴标绿债市集启动以来，我国绿色债券市集保持高速增长，陆续位列全球绿债刊行量最大的国度之一。中国事最早建树完善绿色金融策略体系的国度，在绿色债券市集拓荒方面，央行等发布了《绿色债券技俩补助目次（2021年）》，发改委等发布了《绿色产业带领目次》，2021年出台的《银行业金融机构绿色金融评价决议》将绿色金融绩效评价落幕由纳入宏不雅审慎考察（MPA）拓展为“纳入央行金融机构评级等东说念主民银行策略和审慎管制用具”，饱读舞“监管机构、各样市集参与者探索拓展绿色金融评价落幕的应用场景”。为绿色债券及蓝色债券的发展提供了策略补助。
蓝色债券算作绿色债券在海洋领域的延长，尚未明确模范的轨制与主题，莫得寂寥的蓝色债券适用框架，因此蓝色债券的降生与发展是绿色金融进一步开辟并丰富主题债券类型的助推器，匡助绿色债券的细分完善，提供更好的金融家具。
（三）促进蓝色经济的翻新发展
刊行蓝色债券可为沿海国度和从事海洋部门业务的产业提供资金补助，这将对可陆续经济发展产生积极影响。刊行蓝色债券有助于拓展群众和私东说念主投资者的投资领域，同期匡助政府和公司栽植对投资者的诱骗力，增多可用融资弃取，取得更好的融资条目。举例，塞舌尔的蓝色债券刊行踏实了其信用评级。
要推动将蓝色债券纳入蓝色经济领域的宏大金融用具之一，进一步细则蓝色债券在蓝色经济领域的推动与促进作用，匡助谐和区域性的海洋环境问题和海洋资源窘境，改善区域性民生福祉，握住提高海洋领域的经济发展程度，推动蓝色经济之一新式经济身分陆续成长与翻新发展。
（四）强化“海洋运说念共同体”宗旨
海洋运说念共同体的构建离不开政府与企业的配合与共鸣。好多国度和组织已痛快终了可陆续发展办法（SDGs），其中包括“保护和可陆续利用海洋、海洋和海洋资源进行可陆续发展”。这契合了习近平总文书提议的“运说念共同体”宗旨，尤其强化了“海洋运说念共同体”的世界共鸣和大国认同。对于补助可陆续发展办法的债券刊行东说念主，刊行蓝色债券有助于终了可陆续发展办法。蓝色债券的深化发展需要世界的共鸣、政府的带领及社会的践诺，组成“海洋运说念共同体”，踏实践行结伙国2030可陆续发展议程的宏大体现，推动SDGs缓缓落实。
三、蓝色债券的国表里实践与评价
连年来，国际蓝色债券市集握住升温，缓缓发展出多种债券模式，主要为海洋主题的绿色债券模式、蓝色主权债券的塞舌尔模式以及债保互换债券的塞舌尔模式。塞舌尔算作蓝色债券的宏大新兴市集，是国际货币基金组织经济改良盘算推算的宏大案例之一，由于蓝色债券的特定用途，塞舌尔对债券收益使用摄取了终点严格的条件适度。
现时蓝色债券各项责任还处于商议阶段，受制于国际圭臬的不完善，国际上的贴标债券不局限于蓝色债券领域，是一个泛化的支拨技俩宗旨，兼容交通、建筑、地皮及海洋资源等繁密可陆续发展办法（SDGs）的终了。况且面前的蓝色债券刊行的处事领域并非海洋专属，举例北欧投资银行（NordicInvestmentBank）刊行的“北欧-波罗的海”蓝色债券聚焦于水资源保衬领域，世界银行1000万好意思元蓝色债券柔柔水期侮治理，均不属于单一海洋资源保护，证明面前蓝色债券的具体效用范围较为泛化，有待进一步厘清。
落幕2021年9月30日，境内蓝色债券刊行量为5只，累计刊行畛域为31亿元，均为贴标绿色债券，按照债券类型区分，其中公司债券1只、中期单据4只。
表5 部分国表里蓝色债券刊行情况
开首：凭据公开信息整理
跟着国内对于绿色金融策略机制的握住完善，蓝色经济也进入了我国公众和金融机构的视线，国内金融机构及企业已初步在蓝色债券领域中得以实践，落幕2021年9月末，国内已刊行6只蓝色债券，暂无贴标债券刊行，多摄取债券刊行后选择第三方机构进行蓝色债券认定责任，主要刊行债券类别为金融机构蓝色债券和非金融机构企业债券。
面前，我国蓝色债券的监督责任东要参照我国绿色债券框架进行，由债券刊行机构性质决定不同的监管旅途，变成至上而下的监管链条，现存蓝色债券家具主要麇集金融债券、非金融企业债务融资等办法。其中，兴业银行算作首家刊行蓝色债券的国内银行，为我国未来蓝色债券的发展与完善提供了考究的模仿与参考。
图4 我国绿色债券监管框架
开首：CPI 中国绿色债券市集概览及有用性分析商议呈报，2020
（一）蓝色主权债券的塞舌尔模式
塞舌尔蓝色主权债券是全球刊行的首支贴标蓝色债券，于2018年10月由好意思国非政府组织大当然保护协会（TNC）推广刊行，旨在扩大海洋保护区，为塞舌尔发展蓝色经济提供资金补助。刊行金额为 1500 万好意思元，期限为 10 年，利息支付为 6.5%。世界银行动其 1/3 的本金提供还款担保，结伙国全球环境基金提供了 500 万好意思元优惠贷款，有助于裁减投资风险，全球环境及基金协助其运作使票面施行利率从 6.5%降至 2.8%，匡助塞舌尔减缓债务背负。
塞舌尔蓝色主权债券在刊行方式和管制模式上与绿色债券比较，在刊行方式上，塞舌尔政府通过私募模式筹集资金，因此债券持有东说念主具有特定性、指向性，主要投资者有Calvert Impact Capital、Nuveen、Prudential，且债券未在交往所进行公开交往。在管制模式上，多数绿色债券筹集的资金由刊行东说念主来管制，而塞舌尔蓝色主权债券的筹集资金并挣扎直由塞舌尔政府管制，而是交由塞舌尔当然保护和兴奋适合信尔政府管制而是交由塞舌尔当然保护和兴奋适合信赖基金（SeyCCAT）及塞舌尔开发银行（DBS）共同管制，通过捐赠和优惠贷款的方式将资金分派给合适一定条件的技俩融资方。
面前贴标主权债券已辞世界列国运行实践，变成进展市集和新兴市集两个市集主体，一方面，进展国际利用贴标主权的模式推动可陆续发展办法的终了，另一方面，微型的发展中国度诳骗贴标主权债券可贵本人当然资源可陆续发展的同期，周转资金以发展和沉着本人经济基础。但相通于塞舌尔刊行的蓝色主权债券的金融家具仍未出现，其余国度的贴标主权债券主要以多功能、多主题的领域进行打包刊行。
（二）债保互换债券的塞舌尔模式
债保互换债券是指通过在次级债务市集上购买发展中国度债务，换取其环境保护行动。塞舌尔模式下的债保互换债券波及海洋可陆续发展，是蓝色债券的一种类型。
塞舌尔摄取债务换当然债券（Debt-for-NatureSwap）的一种非传统型债券模式。2016 年，大当然保护协融会过将未到期的承兑价值迂回成现时的施行价值提前支拨，向官方债权东说念主“巴黎俱乐部”在二级市集上购买了塞舌尔的部分债务，再将该债务的一齐或部分免职与债务国的海洋环境保护行动进行交换，与塞舌尔政府进行了海洋保护行动与债务的互换交往，金额为 3000 万好意思元，促使塞舌尔把更多的财政资金进入到海洋可陆续发展。
图5 海洋保护与债务互换机制
开首：区域金融商议，2021
这种模式事实上限于新债权东说念主购买智商，因其债务减免功能有限，只可算作一种激发方式，难以算作发展中国度减免债务的主要用具。在互换过程中，中介费、法律费、货币迂回费等也增多了交往成本。因此债务互换类的蓝色债券模式并未得到等闲普及与实践。同期，因为受到多重交往成本的牵制导致施行裁减的环保成本受到挤压，且国际上头前尚未调处一套将环境保护痛快滚动为可量化价值的体系，海洋环境价值滚动受阻。但不能否定的是，对于小岛屿发展中国度而言，通过债务换取海洋环境保护行动，依然是一种双赢举措。
（三）中国蓝色债券的先驱--兴业银行
2020年，兴业银行成为结伙国《可陆续蓝色经济金融倡议》（以下简称《倡议》）的会员单元，亦然首家中资签署机构和会员单元。《倡议》由结伙国环境诡计署金融倡议（UNEPFI）算作管制机构，旨在匡助和指引银行、保障和投资者推动14条《可陆续蓝色经济金融原则》的摄取与落实。
2020年10月，兴业银行香港分行刊行了首支境外蓝色债券，该债券召募资金的投向和管制均在《兴业银行绿色债券框架》下进行，召募资金一齐用于海上可再机动力、可陆续海洋经济、海洋环境保护及沿海地区兴奋变化适合等海洋关连的绿色技俩融资，并邀请了第三方评估机构为《框架》出具了第二意见，确保债券召募资金投向和管制方式合适国际绿色债券圭臬。
图6 兴业银行蓝色债券刊行构架
2020年11月4日，由兴业银行寂寥主承销的青岛水务集团2020年度第一期绿色中期单据（蓝色债券）到手刊行，刊行畛域3亿元，期限3年，召募资金用于海水淡化技俩拓荒，成为我国境内首单蓝色债券，亦然全球非金融企业刊行的首单蓝色债券。该笔蓝色债券刊行东说念主青岛水务集团为青岛市区最大的给水企业。陪同经济发展，青岛城市需水量进一步增长，在本次债券召募资金补助下，百发海水淡化厂将变成20万立方米/日的淡水分娩智商，成为国内畛域最大的海水淡化厂之一，有用保障城市给水安全，优化给水水源结构，终了水资源可陆续利用。
这次刊行的蓝色债券具有明确的区域指向性和使长途能性，顺应了我国2019年政府责任呈报指出的“松手发展蓝色经济”这一大叫，并有别于其他国际蓝色债券的景象，未依赖于非政府组织和金融机构，以生意银行的扮装寂寥承销。
兴业银行现行蓝色债券业务按照绿色债券的刊行历程赐与自我规制与管制，选择了第三方机构发布第二方意见，同期参考结伙国蓝色经济及蓝色债券关连圭臬，为我国的蓝色债券发展奠定了较为夯实的基础。
四、我国蓝色债券发展瞻望及建议
抽象国际主流如故发布蓝色债券的框架性文献，大多合计发展蓝色金融应除名五大原则，分别为海洋保护性原则、融资各样性原则、科学管控风险原则、利益方有用参与原则以及国际社会协同配合原则，以下将以五大原则启程，联结中国国情，为我国蓝色债券提供发展办法。
（一）海洋保护性原则
海洋保护性原则，即海洋可陆续发展原则。这是“蓝色金融”的中枢原则，强调“蓝色金融”要补助有助于保护海洋环境和生物各样性，大要促进可陆续发展的技俩。
面前市集上蓝色债券所聚焦的领域并非一齐指向海洋资源的单一办法，部分债券以水资源保护、水期侮防治为刊行目的，刊行目的细分程度不及，使得债券的刊行履行效果难以明确与测算，为后续海洋保护的监督责任带来了困难。
因此，为保障蓝色债券的海洋保护性中枢功能的有用终了，要进一步推动蓝色债券的刊行目的模范化，明确其海洋资源保护效果与聚焦产业。要针对海洋资源和海洋环境的各项问题，开辟针对性的蓝色债券家具，饱读舞关连企业利用好蓝色融资机遇，积极参与蓝色债券开发与刊行进度中，丰富债券家具。
（二）融资各样性原则
由于其投资畛域大、周期长、风险高，蓝色债券靠近适配策略不完善、适用原则不解确、参与主体少、融资期限错配、融资用具或处事单一等问题，难以得志关连资金需求，对于投资者和融资者而言王人存在不同的困难。为此，融资各样性原则主要体当今融资主体等闲性、融资用具多元化等方面，即一方面，除连续增多金融机构和企业的资金进入外，要接力推动政府等群众部门参与蓝色债券，扩充融资渠说念，栽植融资遵守；另一方面，要积极研发新的融资用具，提供多种各样的融资处事，以秘密更多技俩。
适配策略与适用原则上，面前境外尚未变成较为调处的可实操的蓝色债券圭臬，现存刊行东说念主主要依靠世界银行等国际平台的招供辅助，取得投资东说念主招供，或以绿色债券关连圭臬为参考，境内更无专诚关连圭臬，因此蓝色债券的进一步发展亟待体系搭建与圭臬完善责任，在搭建体系的过程中，要兼顾投资东说念主和刊行方的多方利益，深化探究海洋资源经济价值量化责任，为后续蓝色债券圭臬的出台添砖加瓦。
参与主体上，要积极推动群众部门与私营机构资金在蓝色债券中交融，借助政府公信力栽植债券家具信度与投资东说念主参与意愿，诱骗更多资金参与，丰富融资主体，面前，蓝色债券在我国还莫得终了政府与企业配合的羼杂融资模式。另外，政府可通过拓荒蓝色金融试点城市，以点带面，试点先行，自上而下推动蓝色金融体系拓荒，积极指引金融机构参与蓝色金融领域行为，共同推动试点搭建至试点推广至寰宇推广的动态责任。
（三）科学管控风险原则
科学管控风险原则，旨在以蓝色金融为基点，在进行蓝色经济核算、经济社会价值、环境价值、量化风险和系统影响进行全体和始终测评的基础上，合理地凭据信息与数据进行风险评估并作出决策，积极防控风险。
面前境内暂未明确蓝色债券及更等闲的蓝色金融风险防控策略机制，但可从蓝色经济核算方法、现存绿色金融风险箝制体系等道路寻找新的商议糟塌口。
蓝色经济核算方法方面，建议进一步完善以GOP核算、海洋资源耗减核算、环境期侮成本目的、生态损耗成本目的为主的综合运算体系，变成对现时海洋产业、蓝色经济主体或单一蓝色企业的近况评估，建树寰宇通用的蓝色经济核算办法，辅助各沿海省市及沿海企业、涉海洋资源业务企业等张开区域性蓝色经济商议责任，为后续开发蓝色金融家具奠定基础，匡助后续风险评估责任。
现存绿色金融风险箝制体系方面，要凭据现存基础扩展蓝色债券等其他蓝色金融家具的专用主题部分，出台针对蓝色金融附加板块策略，梳理有别于成例绿色金融内容的风险箝制框架。要聚焦海洋环境与社会风险箝制的运作，联动信息征集与管制、加强信贷历程全线监管、建树蓝色产业专用信息袒露轨制、加强里面智商拓荒、爱好公众交流机制等表情，柔柔蓝色债券刊行前的企业运业绩况和海洋资源开发或期侮水平，跟进债券刊行后的治理数据与环境监测。
另外，要积极摄取第三方评估意见，建树起我国蓝色债券第三方评估圭臬的外部审查模式，模仿并引入绿色债券评级方式，重心柔柔蓝色债券召募资金用途与管制、与蓝色经济策略步调的适配度和一致性、信息袒露景象以及标的钞票的海洋环境效益等，裁减其信用风险和资金“漂蓝”、“漂绿”风险，提振投资者信心。
饱读舞沿海地方政府设就地方蓝色债券担保基金，专诚为刊行蓝色债券提供担保，引入债券评级后，评级较低的蓝色债券技俩对于政府担保基金的需求愈加非凡，大要有用裁减刊行东说念主的走嘴与信用风险可能性。
（四）利益方有用参与原则
利益方有用参与原则。这一原则要求通过搭建交流平台、建树争议贬责机制等方式，确保各利益方不错进行积极有用的疏浚，实时发现并贬责问题。这里的利益方主要包括技俩的投资者、可能会受到影响确当地住户、沿海国度或地区等。
蓝色债券除处事于涉海产业业务除外，波及影响大宗沿海住户生活的可能，需搭建起关连的疏浚平台，依期开展技俩的问询会议，切实保障沿海住户生流水平及关连利益，征求住户需求，共同协助改进海洋环境问题。
（五）国际社会协同配合原则
国际社会协同配合原则要求构建多层面、多维度、多主体、多领域的协同配合机制，共同共享各样信息和到手训诫，强化国际配合，进而扩大“蓝色金融”融资畛域，裁减融资风险。
海洋是东说念主类赖以生计的运说念共同体，波及左近繁密地区与国度，因此在现存国际蓝色债券倡议的共鸣基础上，要积极借助我国较为跳跃的蓝色债券刊行效率进行推广，与左近国度配合，共同推动国际蓝色债券的圭臬指定。
我国事海洋经济商议领域世界跳跃的国度之一，与好意思国、英国共同组成海洋经济商议的中心力量，应进一步加强中外的海洋经济的学术商议责任与交流，商议机构要加强配合，国际影响力需得到进一步栽植。深化商议海洋生态资源保护与可陆续发展的关连期间、测算方法和其他措施，为未来的商议提供办法的同期，大要握住推动国际蓝色经济共鸣与配合，变成一套更为完善的蓝色经济意志体系与实践办法，为后续蓝色债券的开发提供更故意的国际国内环境。
参考文献
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作家：
司徒韵莹中央财经大学绿色金融国际商议院助理商议员，中央财经大学大湾区绿色金融商议中心助理商议员
彭 语 涵 长三角绿色价值投资商议院科研助理
原创声明
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